國家和社會建立的專門面向老年人提供現(xiàn)金或服務的福利。
指未表現(xiàn)出來，但確實存在或就業(yè)不充分的現(xiàn)象，指實際生產率低于潛在的生產率，是一種勞動力資源未被充分利用的情況。
