在農(nóng)業(yè)還非常落后的情況下，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策，提前建立和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)。因此，在我國(guó)工業(yè)化初始階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的二元性質(zhì)。這種特點(diǎn)決定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過(guò)程呈現(xiàn)出明顯的階段性。