單項(xiàng)選擇題

《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》中提到，新形勢(shì)下煙草行業(yè)加強(qiáng)法治建設(shè)的總體要求是行業(yè)各級(jí)單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新完善（）的制度機(jī)制為突破口。

A.專賣專營(yíng)
B.兩個(gè)至上
C.三個(gè)依法
D.卷煙上水平

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