清代地方衙門，由書吏起草的公文文稿，例須由師爺核稿。核稿時(shí)，通常要作文字修改。
清代由書札發(fā)展為公文，用于下級對上級、屬員對長官、民眾對官府陳述事宜的非經(jīng)規(guī)范的上行文種。
