填空題

德國監(jiān)督制度的特點是以健全的法制為保障，行政權(quán)力法定化、以（）為基礎(chǔ)，行政權(quán)力監(jiān)督多元化以嚴格自律為基礎(chǔ)，公務(wù)員行為規(guī)范化。

答案： 公眾全面參與
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