多項選擇題

小城鎮(zhèn)建設中土地規(guī)劃管理制度的缺陷主要有（） 。

A. 鎮(zhèn)政府在土地出讓上采取短期行為
B. 鎮(zhèn)政府利用手中權力，與開發(fā)商進行“黑箱操作”
C. 小城鎮(zhèn)建設中造成國有土地資產流失
D. 小城鎮(zhèn)土地利用混亂無序

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