在2014年兩會期間，很多人大代表、政協(xié)委員提出建議，戶籍制度改革在推動城鎮(zhèn)化進程中相當重要，應(yīng)解決好農(nóng)民工的戶籍問題，然后再分步解決其他農(nóng)民進城落戶的問題。人大代表和政協(xié)委員的建議之所以能對城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生影響是因為（）①人大代表提出的議案一經(jīng)通過，便具有法律效力②人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，有決定權(quán)③政協(xié)委員的提案是有關(guān)部門決策的重要參考④政協(xié)委員參加人大常委會制定國家方針政策的工作