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十一屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要的決議。從“十二五”規(guī)劃的制定過程來看，先由中共中央作出決議為“十二五”規(guī)劃的制定提出《建議》，國務(wù)院根據(jù)中共中央提出的“十二五”規(guī)劃《建議》，在廣泛征求和吸取各方合理意見的基礎(chǔ)上形成“十二五”規(guī)劃正式草案，再將“十二五”規(guī)劃草案提交全國人大審議討論。最終由全國人大表決通過。
結(jié)合材料，分析說明“十二五”規(guī)劃的制定過程所體現(xiàn)的政治生活道理。

材料一：就在“雙十一”期間，正值遵義市紅花崗區(qū)開展第九屆村（居）“兩委”換屆選舉工作。某鎮(zhèn)某村新當(dāng)選的村委會主任起草了一份村民自治章程，以下是村民自治章程草案（節(jié)選）：

材料二：2014年8月，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組引發(fā)《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制工作的通知》，強(qiáng)調(diào)各級黨組織和黨員干部必須認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾路線，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)名的問題，提出整改落實(shí)的具體措施，動真格、打硬仗，出成果、見成效，以實(shí)際行動取信于民?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，高度重視群眾路線官網(wǎng)網(wǎng)民留言。