是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu),特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)利關(guān)系及運(yùn)行機(jī)制的各種制度范圍的總和。
所謂城市環(huán)境,是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。