是指權(quán)力集中于上級決策組織,上級組織包攬較多的決策事務(wù),下級只能依照上級指令行事的決策機制。
是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度,即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下,政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn),以及取得成功的程度。