由法律規(guī)定了的、按照某種確定的規(guī)則是實施的社會保障政策和措施體系。
是政府直接在市場上購買并消耗商品和服務(wù)所形成的支出,是購買性支出的重要組成部分,是國家執(zhí)行其政治和社會職能的財力保證。