合作伙伴關(guān)系; 基本模式:小政府、大社會(huì); 基本方式:購買劃槳人。
市場發(fā)展的規(guī)劃者; 市場規(guī)則的制定者; 市場運(yùn)行的調(diào)節(jié)者; 市場秩序的維護(hù)者; 市場活動(dòng)的參與者。
社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展; 行政環(huán)境的變化。