是指企業(yè)生產(chǎn)資料和資產(chǎn)歸代表全體人民的國(guó)家所有,由國(guó)家支配,并由國(guó)家來(lái)決定其經(jīng)營(yíng)管理的辦法和收入分配方式的一種經(jīng)濟(jì)形式。