A.行使憲法、法律和地方法規(guī)賦予的權(quán)力 B.公共管理和私人管理相結(jié)合 C.發(fā)揮非政府組織的作用 D.建立社會(huì)事務(wù)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制