多項選擇題

根據(jù)《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，關于中國公民自費出國旅游的管理，說法正確的是（）

A.中國公民自費出國旅游，遵循“有計劃，有組織，有控制”發(fā)展的指導方針
B.國家旅游局對有權經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社根據(jù)總量控制原則，實行按需管理
C.3人以上為團隊
D.中國公民自費出國旅游主要以團隊形式進行

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