答案：

1.皇權(quán)周期性地由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱
2.實(shí)務(wù)性的秘書(shū)機(jī)構(gòu)周期性地由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)
3.權(quán)限不明為秘書(shū)機(jī)構(gòu)擴(kuò)權(quán)推波助瀾

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