【案例分析題】某冷凍廠與當?shù)毓╇娋趾炗喠斯╇姾贤?，雙方就供電方式、質(zhì)量、時間、用電容量、性質(zhì)、計量方式、電價的結算方式、違約責任都做了約定，但對合同履行地點缺乏約定。2008年5月，由于供電設施受大風襲擊，需要及時搶修，因此供電局在沒有通知冷凍廠的情況下．便切斷了供電，急忙投入維修供電設施之中。事后，冷凍，一稱由于沒有接到任何通知，致使其食品大面積腐爛變質(zhì)。2008年9月，冷凍廠因為供電局一直未就上次斷電作出賠償而有意拖欠電費，供電局通知冷凍廠，上次斷電系因為自然災害所致，屬于不可抗力，供電局無需承擔責任，并聲稱如果冷凍廠在一個月內(nèi)仍不支付電費，將中止對冷凍廠的供電。結果一個月后，冷凍廠仍未支付電費，供電局再次斷電，造成冷凍廠再次損失。對于第二次斷電，供電局是否應承擔賠償責任？