1.逐級上訪制度 2.交辦制度 3.派員審理制度 4.會審制度 5.御裁制度
(1)總務(wù)處的建立。 (2)地方蘇維埃政權(quán)的秘書。 (3)抗日民主政權(quán)的秘書機構(gòu)。 (4)邊區(qū)參議會的秘書處。