是指國家機關(guān)為居民或單位提供某些特殊服務(wù)時所收取的手續(xù)費和工本費。
在中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和預(yù)算管理職權(quán)的一項根本制度。